四、多晶硅双反

2012年7月20日，中国商务部发起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查。

2012年9月17日，我国商务部正式收到江苏中能、江西赛维LDK、洛阳中硅和重庆大全新能源代表国内多晶硅产业提交的书面申请，申请人请求对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅进行反补贴调查，并将该调查与2012年7月20日商务部已发起的对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的进口太阳能级多晶硅反补贴调查进行合并调查，累积评估上述3国(地区)出口被调查产品对国内产业造成的影响。

2012年11月1日，我国商务部发布公告，决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。

2012年11月26日，商务部网站公告称，将对向原产于美国、韩国和欧盟的进口太阳能级多晶硅追溯征收反倾销税，以及对上述多晶硅追溯征收反补贴税进行调查。

2013年2月20日，原定于当日公布的初裁结果被推后。

7月4日，原定于当天发布的中国对欧盟多晶硅双反初裁结果最终没有公布。在距离立案调查将满一年的7月18日，商务部对美韩太阳能级多晶硅的反倾销初裁终于落地。自2013年7月24日起，相关美韩企业将以保证金的形式缴纳临时反倾销税。美国企业的税率为53.3%-57%，大部分韩国企业税率为12.3%，巨头OCI仅为2.4%。同被列为调查对象的欧盟，却在此轮初裁公告中“漏网”。

2013年以来，美、韩、德三国多晶硅进口量合计占比超过85%，其中美国占比约33%。2013年5月，美国多晶硅进口均价仅为13.2美元/kg，大幅低于韩国的19.2美元/kg与德国的19.9美元/kg，而在征收差异化的税率之后，美韩多晶硅进口价格基本相同。韩国与中国在光伏领域并无贸易纠纷，因此裁定的税率较低;而美国在2012年对中国的光伏电池片裁定了较高的"双反"税率，因此，中国此次给予高税率的回击并不意外。理想中是对德国方面造成一定压力，进而敦促德国向欧盟施压，在中欧价格谈判中做出让步。

立案调查一年、初裁三次延后，中国对美韩多晶硅“双反”的重锤虽然终于落下，但对业内并无惊喜。面对政策的不确定性，这些早已停产的多晶硅企业并不敢贸然复产，而一些上市企业出于业绩的压力，正在选择剥离和退出这个行业，我国多晶硅产业已命悬一线。

11月1日，商务部发布公告称，鉴于本案情况较为特殊和复杂，决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅进行反倾销、反补贴调查一案调查期限延长6个月，即截止日期为2014年5月1日。

点评：多晶硅双反案，对于那些久旱盼甘霖的国内多晶硅企业来说，有些失望。近一两年来，我国多晶硅企业除停产外，破产风险亦在不断加码。在“涨他人志气”的观点看来，我国多晶硅产业如今的颓势，一方面是由于欧美韩倾销造成，另一方面却也有自身技术落后的因素。原本以为可以依靠中国对欧美韩多晶硅“双反”扳回几成，结果却依旧难改中国多晶硅企业尴尬现状。何况，欧盟对中国的光伏双反已经出终裁了，中国对欧盟多晶硅双反初裁却还在延期阶段。

不过，站在我国多晶硅业界的角度来看，若不实施“双反”举措，随着各地多晶硅停产规模的进一步加剧，这一产业更将陷入岌岌可危的境地。

五、分布式光伏发电"雄起"

今年的光伏产业有一个不能忽略的部分，那就是分布式光伏发电。在这一年中，分布式充分享受了“宠儿”的待遇。

尽管发电规模相对较大的工商业企业建设分布式光伏电站，回收成本的时间远低于家庭分布式光伏电站，但前者的建设进展缓慢，普及度远远不及后者。

分布式光伏发电主要是采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。该模式倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，能有效提高同等规模光伏电站的发电量，并解决电力在升压及长途运输中的损耗问题，被视为光伏业发展主要动力。数据显示，在世界范围内，分布式占光伏累计总装机容量的68.9%，在美国超过83%，德国超过85%，日本更高达90%以上。

光伏企业来说，最看重的就是电网每个月的补贴能否到位。如果这个做到了，整个产业链是一大利好。盈利模型能做得更准确，整个产业也就起来了。

7月31日，我国财政部已发布分布式光伏发电的补贴方式，即国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。

8月13日，国家发改委官网发布了关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知，明确了分布式发电在项目建设管理、电网如何接入、如何进行运营管理等的具体方法。

8月19日，国家能源局发布《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，正式公布了第一批分布式光伏发电示范区名单，该批名单涉及7省5市、总共18个示范区项目。18个示范区项目横跨2013-2015年、共计1.823GW，其中2013年开建749MW，剩余项目在2015年完成。

8月30日，国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时，地面电站根据所在区域不同，电价分为0.9、0、95和1.0元/千瓦时三档。一套20千瓦的系统，以0.42元/千瓦时的分布式电价补贴，约5.5-6年能收回投资成本，未来的20多年，将都是纯收益。

10月29日 国家能源局发布《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模的函》，其征求意见稿提出，将在2014年新建总量达12GW的光伏发电项目，其中8GW属于分布式，4GW为地面电站。

11月18日，国家能源局发布《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》。这份政策通知成为分布式光伏发电最新利好政策，涉及总则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测及违规责任等细则。

11月19日，财政部发布《关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》。自11月19日起对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。

除此之外，分布式光伏发电金融新政有望在12月出炉。另外，12月5日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏介绍，在2014年度全国光伏发电规模安排中，将向分布式光伏倾斜，分布式光伏所占比重在60%左右，具体装机规模指标将在年底前公布。

点评：中国光伏海外受阻，这让光伏企业一窝蜂杀回国内市场，加上本就产能过剩，国内光伏需求急需扩大，而分布式光伏与地面电站便成了企业出口。相对于大规模的光伏电站，分布式的光伏设备主要安装在家庭、工厂的屋顶上，自发自用，多余的电量再上传电网。在欧美，“分布式”是光伏发电的主流;而在我国，七成多的光伏装机容量都来自大型光伏电站，“分布式”设备仅占两成多。分布式光伏发电确实前景可期，有着极大的发展潜力，政府的决心更是让分布式光伏发电看到了希望。

但在目前，弃风、弃光现象时有发生，并网问题成为分布式光伏发电发展的一个主要瓶颈，再加上补贴等不确定性因素，分布式光伏还无法担起挽救中国光伏行业于水火之中的大任。

六、光伏"黑马"顺风光电

顺风光电是何方神圣?说一件事你就知道了：名不见经传的光伏小辈顺风光电国际有限公司，动用超过30亿元的资金，接盘无锡尚德!至于他的老板，神秘“黑衣人”郑建明，至今仍然藏在幕后，除了他的小圈子，外界连他是哪里人都不清楚。

顺风光电总部位于江苏省常州市，公司总投资近4亿元，2011年7月13日在香港联交所主板正式挂牌交易，在光伏界名不见经传的顺风光电接手尚德难免被外界质疑为“蛇吞象”。

事实上，顺风光电是光伏行业中的新起之秀。这里不得不提到的一个人是顺风光电的实际控制人郑建明。

出生于上海的郑建明，是香港资本市场的一个传奇人物。郑建民从海南、上海投资房地产起家，2002年起转战香港炒卖写字楼，5年时间赚了5亿港元，身家估计超过10亿港元。2010年国美电器黄光裕与陈晓的控股权争夺战上演之时，郑建民从原有的1亿股持仓急增至3.5亿股，按当日收盘价2.34元计，市值超过8亿港元，股权超过2%，超越持股1.25%的陈晓。

2012年底，正是光伏行业跌入谷底的时刻，所有中游组件商全部陷入亏损，负债严重，资金链几乎断裂。郑建明正是在此时精准地对光伏中游制造环节进行了第一波抄底。2012年11月底，顺风光电的主要股东汤国强将大量股份转给了郑建明，后者为持股29.65%的第一大股东。

2013年1月份，顺风光电以2500万元和逾2亿元的代价，先后拿下安徽赛维全部股权及江西赛维1700万股股权，7月份，顺风光电再次出资40亿元将海润光伏499MW已开发光伏电站(含建设中及拟建设等)收入囊中。11月份，同样是顺风光电，在几家重量级的竞争对手中脱颖而出，斥资60亿元成为无锡尚德的最终“接盘者”(其中包括先行支付的30亿元及未来两年内投入的资金30亿元)。

12月8日，光伏“黑马”顺风光电于甘肃省金昌市的一座50MW电站正式并网，这也是目前由顺风光电所投资的众多电站中第一个完成并网的项目。由此，人们看到了这位“资本运作高手”在光伏发电领域的“真刀真枪”。这一总投资达4.95亿元的电站，从建设伊始至正式并网发电仅用了短短88天。更为关键的是，这还只是这匹光伏“黑马”计划于近期完成并网的38个光伏电站(已开工)中的一座。这38个光伏电站总规模为1.13GW，总投资达100亿元以上。

点评：顺风光电年内豪掷170亿!是的。自2012年底郑建明入主后，顺风光电的股价已经狂涨十倍。而在其股价一路飙涨的同时，则是郑建明一系列令人瞠目结舌的投资。

有人说，顺风光电玩的是资本炒作，是作秀，但尽管如此，它的幕后操盘者郑建明也从未出面澄清过什么，事实上，郑建明一直被视作“神秘低调的富豪”，神秘到外界不知道他到底是谁、长什么样……业内接触过郑建明的人士这么评价：郑建明虽然不是搞光伏出身的，但是顺风的运营能力、管理能力都是不错的，加上郑建明的资本力量，接盘尚德并不是不可能。

而从后来的发展轨迹看来，似乎早在进入顺风光电之初，郑建明就已经有了一整套的运作模式。顺风光电是匹十足的“黑马”，令业界震惊显得不那么意外了!

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