十三届全国人大二次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告。

今日，政府工作报告指出：实施更大规模的减税。

众所周知，光伏行业属于重初始投资，轻运营成本的行业。目前，一般大型地面电站项目中，设备费约占整个初始投资的80%；建筑工程服约占总初始投资的13%。光伏上游制造、下游电站施工都属于劳动密集型，制造业减税3%、建筑业减税1%，企业社保费降低，给系统成本下降提供了空间！

普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。

保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老半仙单位缴费比例，各地可降至16%。

如今，制造业减税3%、建筑业减税1%，将给主要设备降价提供空间！同时，光伏上游制造、下游电站施工都属于劳动密集型，企业社保费降低，也减少了企业压力，有更大的降本空间，也给系统成本下降提供了空间！

2019年政府工作任务中的能源电力重点

2019年政府工作任务：深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。