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“孟州光伏模式”让贫困户走上脱贫路
时间:2018/4/19 9:14:16
来源:焦作日报

春暖花开,莺飞草长,大地充满生机。在地处孟州西部丘陵地带的槐树乡岩山村,分三块建在丘陵和废弃的窑洞上,占地4亩多的村集体光伏发电设备在阳光下闪闪发光,还有村民在擦拭光伏板。村民说,光伏电站让他们走上了“光明路”,因为一建站就摘掉了无村集体收入的“帽子”。

4月13日,记者从岩山村村口望去,只见一大片太阳能光伏发电板整齐排列,就像给丘陵披上了盛装,在阳光照射下颇为壮美。据介绍,每块发电板的低端离地面约1.5米,将来底下还准备种植喜阴的低矮灌木。

对该村贫困户赵中来说,只要一出太阳,他的心情就会随之灿烂起来——自从村里装上了光伏板,利用太阳能发电,他在家中就能坐等分红。

记者从市人社部门获悉,目前,槐树乡已有5个贫困村建成了光伏发电站,其中3个开始运营、2个达到并网条件。通过政策引导、企业参与、村里组织、贫困户受益的方式,实施光伏产业扶贫,孟州市正着力打造具有自身特色的“光伏模式”。

从2016年年初,市人社局局长韩明华就开始思考产业扶贫的问题。他说:“通过走访、调研,我们了解到,建档立卡贫困户致贫的主要原因大都是因病致贫、因残致贫或者家里缺劳动力致贫以及自身发展动力不足。我们希望发挥人社部门的职能优势,通过帮助贫困户协调贷款,发展产业,增加贫困户的收入,这也是解决贫困群众稳定脱贫最关键、最根本的问题。”

市创业贷款担保中心主任周志刚说,对贫困人群来说,就业有时候都是难题,想要让他们创业,更是难上加难。选择一个切合实际的好项目,就成了产业扶贫的关键。“通过多方对比考察,我们锁定了光伏发电项目。目前,光伏发电是国家扶持项目,不仅有财政补贴,产生的电国家电网管回收,而且光伏发电设备的使用寿命一般为20年至25年。”周志刚说,以合作社的形式贷款,建立村级光伏发电站,可以为贫困户和村集体带来双重收益。而且光伏发电项目符合国家产业发展方向,具有可持续性。”

河南沃菲新能源开发有限公司是一家专业从事分布式光伏电站开发、建设的运营商。“听说人社部门准备发展光伏发电项目,我们非常高兴,愿意在扶贫的道路上出一把力。”该公司总经理蒋宝山说,通过走访调研,一个“业务政策+国家政策+产业政策,将资金、项目、贫困户有机捆绑在一起,通过政策引导、企业参与、村里组织、贫困户受益,实现项目推动”的方案初步形成。

“此项工作由人社部门牵头,焦作中旅银行协助放贷,孟州市政府和孟州市人社局、扶贫办、发改委、电业局、国土局支持,由河南沃菲新能源开发有限公司负责实施。所需资金由村集体以合作社的形式通过创业贷款筹资70%,企业出资30%。这种模式的最大好处是,村集体和贫困户不用出资,降低了贷款的风险。”周志刚解释说。

2016年11月,该公司拿出近50万元,在岩山村一块不到半亩的荒地上安装了首套光伏发电设备。通过低压并网系统和高压并网系统,一年多来,这套设备已发电8万多千瓦时。“这8万多千瓦时电产生的直接经济效益是近7万元。一年多来,这套设备的维护、运行也不错,通过实践论证,各项指标都能达到扶贫标准。村民听说自己不用出资就能有收益,都想加入!”蒋宝山说。

2017年10月,该项目在槐树乡铺开,一系列优惠政策接踵而至,一个个光伏发电工程陆续竣工。短短3个月,焦作中旅银行小微金融部已经发放贷款450万元。孟州市扶贫办设立了光伏发电扶贫专项资金,对参与其中的贫困户,每户给予6000元的到户增收项目补助。

“岩山村的光伏发电站预计年发电60万千瓦时,可以创收51万元,除去还贷等所需资金,村集体和贫困户每年共能拿到7万元的收益。”蒋宝山说。

据了解,光伏发电站产生效益后,加入合作社的贫困户与村集体共享收益。其中,第一年至第三年,每户每年收益2000元,村集体收益1000元;第四年、第五年,每户每年收益1000元,村集体每年收益2000元;第六年至第十年,每户每年收益500元,村集体每年收益2500元;第十一年至第二十年,村民不再分红,村集体每年收益3000元。

预计今年内,槐树乡的13个贫困村有望都建起光伏发电站,稳定脱贫不再是梦想。据介绍,这一扶贫模式将陆续在我市具备条件的县(市)区推广。


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