近年来中国光伏发电快速发展，成为能源生产和消费方式变革的一大亮点。目前来看，光伏发电已经形成多元化格局，各种工业厂房屋顶、公共建筑以及千家万户居民纷纷开展了多种多样的分布式光伏应用。许多地区探索把光伏与农业、渔业、生态治理相结合，特别是把光伏发电与扶贫相结合，开辟了各种“光伏＋”应用新模式。 

5月15日，“首届中国光伏＋创新发展论坛”在北京召开，会议以“光伏＋，加出无限可能”为主题，探讨了光伏与工业、农业、渔业、互联网、金融业、扶贫、储能、生态治理等行业的创新合作。 

值得注意的是，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏在会上深度诠释了“光伏+”的重要意义和发展方向，山西省大同市发改委主任马安全则详细介绍了大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地的重要意义和下一步计划。以下为发言全文：

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梁志鹏：关于“光伏+”的六大发展要点

通过市场引导“光伏+”开拓创新

“光伏+”的目的是什么？它是为了开拓更多、更广泛应用的空间，为了促进光伏降低成本、增加光伏应用的效率。

 第一个方面，凡是能够获得阳光的地方，做光伏的人都想着怎么把光伏电池板装上去，这是一个获得阳光照射的空间利用的出发点。第二个方面，能够把光伏电力高效利用的领域，也都是“光伏+”可以重点考虑的领域。如果把这两个结合起来，那就应该是最好的应用领域。因为光伏可以和很多领域结合，结合起来又有更多的应用方式，所以我们要鼓励“光伏+”。 

我认为，光伏应用模式的创新非常重要，但有了市场才能有用武之地，所以我们还是采用市场引导的发展模式。可以看出，光伏现在有与农业、林业结合的，也有和学校、医院、交通等领域结合的。众多的产业结合就是一个新市场的开拓，找到了一个新领域就找到了一个市场空间。

配套政策如何创新？

如何将结合领域的政策相融合而非对立是非常重要的。目前业内遇到很多矛盾，例如想做的光伏农业项目在农业政策上带有排斥性，这个观念就需要转变。我们要创立融合互利共赢的方式，把对立面转化成配合面。 

同时，土地的税收、土地的收费、建设指标的管理上也一样，要体现互利共赢。但由于人们对光伏特点的不了解，政策管理才会出现比较多的冲突和不一致。这就需要优秀的典型示范案例去说服人，用事实说话，来表明光伏与其他行业的融合发展是有利的，对其他行业是有利的，这样才能在政策上纠偏，形成一个全面支持光伏的政策体系。 

此外，政策还要和改革结合。目前的电力市场发展改革对于光伏的考虑还是不够充分，至少还未形成实际可操作的市场机制。各种政策要形成合力，形成合力后才能对“光伏+ ”形成一个有效的支持。

“光伏+”如何与技术融合？

“光伏+”需要各种技术的融合，才能够更好的提供市场价值。例如要与微电网结合，单靠光伏发电并不稳定，如果能和其它发电技术结合起来，例如天然气、风电、小水电、沼气发电等结合，在满足能源服务方面具有更好的效果。同时还要注重与互联网技术的结合。此外还要和智能电网和配电网的改革结合起来。技术上的创新领域非常多，且没有止境，需要我们不断探索新方式。

服务领域是重点开拓领域

服务是需要我们重点开拓的领域。过去我国光伏制造就是做产品，做产品出口卖给国外，产业链较单一。如今国内市场已打开，制造商就有了延伸服务的需求。企业需要去延伸服务，如果光伏的使用维护能建立一套像冰箱、空调那样的服务体系，老百姓用起光伏来就会又放心又方便。

“光伏+”要与金融结合起来

很多人认为光伏就是一个金融产品，非常适合作为投资品。如何把光伏转化为金融产品，仍有待创新。如果把光伏作为投资级的属性发挥出来，融资难、融资贵的问题就容易解决了。

养老是光伏应用的一个方式，我们很多人在提“光伏养老”。如果给在农村居住的老人装上一套五百千瓦的光伏，这就相当于领了退休金，领了一笔数额不是太大的、但非常管用的经济资金。光伏和养老结合起来是非常好的方式，我觉得作为金融产品，这是一个非常有前景的创新领域。

“光伏+”要与市场发展机制结合起来

“光伏+”要和各种市场发展机制结合起来。绿色城市、低碳城市、绿色园区，这些都是一个个创新的空间。光伏必须盯着技术也必须盯着市场才能够获得更大的发展空间，获得更好的发展效益。

“光伏+”最直接的效果，就是在更多的领域、让更多的人参与到光伏的发展当中来。人是最终推动的力量，当越来越多的人进入到光伏领域，那能源革命的力量就增强了，光伏成功的希望就增大了！

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马安全：大同光伏示范基地意义重大

大同是我国重要的煤炭能源基地，累计为国家提供优质动力煤30多亿吨，为保障国家能源安全、支持国民经济发展作出了重大贡献，同时也付出了沉重的代价，形成了“一煤独大”的产业结构和面积巨大的采煤沉陷区。

大同采煤沉陷区总面积1687.8平方公里，占到全市总面积的12%。由于地下水系被破坏，沉陷区植被恢复异常艰难。最后经专家的考察论证后，我们决定在采煤沉陷区上面“种太阳能”，采用“林光互补”模式，发展光伏产业。

2015年6月25日，大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地正式获批，这也是国家能源局启动的第一个100万千瓦光伏“领跑者”示范基地。目前项目总体进展顺利，6月底可实现全部并网。

示范基地项目的顺利实施，对大同市意义重大：

一是促进了传统能源基地向新型综合能源基地转型升级，为地方经济发展作出了贡献。

基地光伏发电项目年均发电量13.8亿度，年均发电收入13.1亿元，除每年贡献增值税1.92亿元外，从第4至第6年，每年将为地方贡献所得税0.57亿元；第7至第25年，每年为地方贡献所得税1.14亿元。

二是促进了生态文明建设，对恢复生态环境作出了贡献。

采用了“林光互补”模式后，今年100万千瓦项目可扩大绿化造林面积2.37万亩，绿化覆盖率增加47.4%，各光伏场区将会呈现树木树种多样化，生态、园林相结合的景观。

三是促进了社会发展和农民增收。

既有效地拉动固定资产投资，又提高采煤沉陷区综合治理效果，填补采煤沉陷区无工业项目的空白，同时使项目所涉及村民在搬迁离地后增加土地收益。

就全国来讲，示范基地项目为资源型城市转型发展、光伏产业创新发展提供了可参考、可复制、可推广的新发展模式，为废弃矿区整治土地再利用探索出一条全新的道路。在更高的层面上讲，大同采煤沉陷区建设国家光伏先进技术示范基地，拉开了大同千万千瓦级新能源基地建设的序幕，有力地推动了大同能源供给侧的结构性改革。

近期我们将决战一个月，办好三件事：

一是抓调度服务工作，按照并网调度服务工作流程，精心抓好每一个环节，确保6月30日前全部并网运行。

二是抓光伏发电监测服务中心建设，力争信息平台、1MW实证站、沉降监测系统尽快完成建设和调试，投入使用。

三是抓生态建设，切实抓紧眼下植树造林的黄金时间，加快推进与基地建设相关的绿化造林工作。到6月底，完成植被恢复和生态建设工程量的80%；到9月底，完成专项验收工作。